成都国企改革“集结号”吹响：要服务城市发展

2017年9月，成都市属国企启动重组。成都在《优化市属国有资本布局的工作方案》中提出，力争到2022年有3-4户市属国企集团进入中国500强。

如今，一年半过去，成都国企改革攻坚成绩如何？政事君从今日举行的“全市国有企业改革发展经验交流会”上获悉，成都国企公布了一年半改革攻坚后，全市国企发展的“成绩单”。

成都国企发展“成绩单”

截至2018年12月底

全市国有企业资产总额

28016.6亿元

实现营业收入1280.8亿元

利润121.1亿元

相比2016年底分别增长

43%、37.3%、7%

市属直管国企资产总额

12788.1亿元

实现营业收入1033亿元

利润119.2亿元

相比2016年底分别增长

39.5%、41.9%、38.6%

成都兴城集团

入围“中国企业500强”

成都产业集团

入选全国国企改革“双百行动”

4户企业进入四川省百强企业

▲成都 图源视觉中国

成都还为2019年

国企改革发展描绘蓝图

提出国企要服务城市发展

着力提升战略支撑效率

要服务城市发展，国企首先要发挥在城市功能构建、产业发展、基础配套、开发合作的顶梁柱作用。具体而言，成都国企将加大投资引导力度，高质量实施一批城市功能性项目，切实增强在城市战略布局中的引领示范支撑功能。

一个重要的“服务”载体，是功能性项目。成都提出，围绕国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市和世界文化名城建设，加强项目策划和资金保障，加快推进城市“东进”、天府国际机场、天府绿道、轨道交通、城市东西轴线建设等一批重大功能性投资项目。

▲天府绿道 资料图

载体的建设也离不开产业引导投资。成都将围绕构建“5+5+1”现代化产业体系，通过产业基金、股权合作等方式加大国有资本投资引导力度，加快推进和落地军民融合创新中心、文创新经济产业基地、淮州新城国际会展城等一批重点产业项目。

例如，聚焦规划建设66个产业功能区，积极搭建园区建设合作平台，加快标准厂房、人才公寓、专业楼宇、产业园区住房等配套设施建设。

成都还提出要在国企改革发展中提升开放合作水平，发挥市属国企在落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署中的引领示范作用，加强与省属国企、各市（州）在基础设施互联互通、产业联动发展、民生交流合作等领域的投资合作，落地一批与资阳、德阳、眉山等市（州）以及与省铁投、川投、川发展等省属国企的合作项目。

会上提出，成都国有企业还要积极参与“一带一路”、南向通道和国别合作园区等建设，持续拓展“蓉欧+”国际班列货运网络，加快推进“川桂国际产能合作产业园”等合作项目。狠抓重点项目招引促建工作，全年新增央企、外地国企在蓉投资120亿元以上。

成都国企将怎么干？

成都文旅集团

在推出“夜游锦江”城市旅游新品牌以后，成都文旅集团负责人在会上表示，锦江绿道建设及运营管理通过引入社会资本，有效实现共建、共享。例如，江滩公园一期产业投资约1300多万元，其中社会资本投资约1200万元，业态成熟后还将进一步增强“造血功能”。

▲夜游锦江 资料图

该负责人表示，将在锦江绿道和旅游街区示范段，引入专业社会资本，组建以水上游览和街区运营为主的合资公司，依托沿线广告、冠名、驿站、商业用房及行船等，创新商业模式，实施市场化运营，实现项目可持续发展。

▲江滩公园 资料图

成都文旅集团还将推进与市州及“三城一园”合作落地，重点实施龙泉山国际户外运动体育公园、五凤古镇、三岔湖“滨湖乐园”和“宽窄水巷”，积极参与天府奥体城、宜宾三江口等一批高质量文旅体商融合项目。

成都轨交集团

成都轨道交通集团有限公司相关负责人透露了一组数据——2019年，该集团确保完成投资551亿元，奋力冲刺700亿元。

他强调，当前成都轨交集团以TOD为导向全面优化轨道线网规划，对1696公里线网规划中700余个站点进行分级定位，梳理TOD开发用地34万亩，做到轨道线网与场站周边土地同步规划、统筹建设开发、统一运营管理，以TOD模式实现产业重构、引导人口分布，改变城市格局。

▲资料图

目前，成都轨交集团已完成73个场站一体化程式设计，并选取“南拓”区域陆肖站、“东进”区域三岔站等13个站点作为首批示范项目，确保示范项目年内全部开工，完成投资150亿元以上。

同时，引进国际化专业机构对156个既有车站进行逐一研究，按照TOD理念进行分类分级扩能改造，深度挖掘地铁站点附加价值。

该集团还将专司TOD开发的地产公司转型升级为成都轨道城市发展集团，以“发展集团+项目公司”模式实施TOD开发，目前正在积极组建13个项目公司。

成都银行

成都银行股份有限公司相关负责人表示，成都银行今年将在全市66个产业功能区中选取10个左右实施“一园一策”进行重点支持，助力全市产业升级。

成都银行在近3年内已经提供超1000亿元信贷支持，推出“壮大贷”“成长贷”“科创贷”等中小企业专属产品，累计信贷支持超100亿元。

该负责人表示，今年成都银行已经启动120亿元二级资本债发行，随后再通过发行优先股等方式补充资本75亿元。在二级企业方面，成都银行将完成锦程消费金融公司引进战投工作，在确保成都银行第一大股东和主导权的同时实现国有资本杠杆放大效应，力争用5年时间为成都打造一家国有非银金融上市企业。

值得注意的是，成都银行正在申请设立商业银行理财子公司，积极跟进投贷联动试点进展，力争成为四川首家获得试点资格的法人银行。

蓉城政事记者 邹悦 编辑 周霖